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2020-02-23 13:41:38 來源: 解放軍報 閱讀量︰次
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摘要︰體制編制pin)髡母錆hou),合成營應運(yun)而(er)生。與以往營級單位相比,合成營編有多個專業(ye)dan)  嵌喔霰鄭 嘧楹銑傘 zhi)揮高效(xiao)、行動獨立、火(huo)力(li)突出,成為遂行軍事任務(wu)的拳頭力(li)量。合成營作為一支新型(xing)作戰力(li)量,在訓練、管理等

體制編制pin)髡母錆hou),合成營應運(yun)而(er)生。與以往營級單位相比,合成營編有多個專業(ye)dan)  嵌喔霰鄭 嘧楹銑傘 zhi)揮高效(xiao)、行動獨立、火(huo)力(li)突出,成為遂行軍事任務(wu)的拳頭力(li)量。

合成營作為一支新型(xing)作戰力(li)量,在訓練、管理等que)矯嬗懈叩謀(mou)曜己鴕 蟆Hran)而(er),個別單位在合成營建設中還存(cun)在著(zhou)官兵能(neng)力(li)素質不適shi)Α zhi)揮程序不順暢、合形不合力(li)等問題。如何適shi) 銑捎 嘀平(ping) 購透諼灰 螅 jia)快戰斗力(li)建設轉型(xing)升級?第79集團軍某(mou)旅堅(jian)持依法自(zi)主抓建,從規範人(ren)員職能(neng)定位、明(ming)確(que)fang)kai)展工(gong)作標準、推(tui)行權責清單制度、論證(zheng)創新運(yun)行機(ji)制入手,探(tan)索促進合成營合編合心合力(li)的方法路子。

明(ming)細權責治(zhi)療“水土不服”

第79集團軍某(mou)旅合成二(er)營剛(gang)組建不久(jiu),支援(yuan)保障連幾名戰士kong)zhao)到營長何洪(hong)濤,要求調換到其(qi)他連隊。

詢(xun)問得知,原來,在編制體制pin)髡校 ?yuan)保障連由一個坦克連和一個裝an)攪 喜 榻 T 安(an)攪  ?蹩¢ dan)任支援(yuan)保障連連長後(hou),工(gong)作風(feng)風(feng)火(huo)火(huo),尤其(qi)是每天的體能(neng)訓練,帶著(zhou)全連戰士一起跑武裝五公里,戰士不敢(gan)懈怠。

“連長一上xia)肪推(tui)鶿  懷00米就累得大家(jia)氣(qi)喘吁吁。”這(zhe)可苦了原坦克連的部分戰士,體能(neng)本(ben)不是他們的強項,這(zhe)樣的訓練強度令他們叫苦不迭。個別戰士感到身體不適,進而(er)萌生調離念(nian)頭。

坦克連隊官兵作風(feng)穩重,但突擊(ji)力(li)不足,而(er)裝an)攪 庸儔縝坑杏啵   覆蛔恪Lting)了戰士們的牢(lao)騷(sao),何洪(hong)濤深有感觸,如果簡單按照(zhao)zhao)醞 樘茁紛?盜罰 銎咀zhou)一股熱情開(kai)展工(gong)作,勢必(bi)會造成矛盾(dun)。

一個連隊如此,一個營又何嘗不是呢?該營由8個不同(tong)單位整編而(er)成,不同(tong)兵種在教育管理上也(ye)風(feng)格迥異(yi)。不只是戰士,該營參(can)謀(mou)米玉隆也(ye)感到“水土不服”。有一次,修理專業(ye)出身的米玉隆到支援(yuan)保障連指(zhi)導訓練,由于對通信、工(gong)兵、防化等其(qi)他專業(ye)研(yan)究(jiu)不透,陷(xian)入說不上話、插不上手的窘(jiong)境,深感力(li)不從心。

合成營兵種專業(ye)比傳(chuan)統步兵營增(zeng)加(jia)了一倍多,每個崗位的作戰能(neng)力(li),直接影響到合成營的整體作戰效(xiao)能(neng)。“就拿新增(zeng)設的營參(can)謀(mou)崗位來說dan) hu)相之(zhi)間缺乏溝通,時常導致任務(wu)實施(shi)、檢(jian)查指(zhi)導交叉沖(chong)突等問題。”何洪(hong)濤說dan) 銑捎 zi)主空(kong)間變大,要獨立統籌工(gong)作、處理事務(wu)和指(zhi)導連隊,但各崗位人(ren)員職責權限如果不能(neng)厘清,就會成為制約合成營依法自(zi)建的瓶頸。

在機(ji)關指(zhi)導下(xia),該營結合編制ping) 購透諼灰 螅 tan)索制訂《合成營人(ren)員bei)諼恢霸鶚植帷貳隊 can)謀(mou)業(ye)務(wu)工(gong)作規範》,對全營數(shu)十個專業(ye)崗位人(ren)員平(ping)時戰時職責、例會實施(shi)、日常檢(jian)查等進行規範,列出權責明(ming)細清單。這(zhe)些合成營建設的規範流程,為開(kai)展各項工(gong)作明(ming)確(que)了行為準則,標定了能(neng)力(li)目標,官兵拿來就能(neng)用,照(zhao)著(zhou)就能(neng)做。

去年9月,支援(yuan)保障連在營編成內參(can)加(jia)實戰化演練,連隊拆分zhi) 煌tong)的作戰編組,編配到裝an)健?箍恕 huo)力(li)等que)佷櫻 鞅執蚱ldquo;條塊分zhi)rdquo;,實現zhi) 夾(jia) tong)、高效(xiao)配合、相互(hu)餃接,展現出新編成的體系di) neng)。

既不用力(li)過(guo)猛也(ye)不放任不管

實際工(gong)作中,個別機(ji)關基層(ceng)上下(xia)聯動不夠,權責界面不清,形不成良(liang)性互(hu)動。機(ji)關不“放手”,基層(ceng)就“背手”,容易導致自(zi)主抓建失位弱化。

合成四營教導員劉(liu)以剛(gang)說dan) 熱紓 看(kan)溫美錕kai)士兵代表大會,戰士都(du)會向軍需營房(fang)科(ke)提(ti)出很多需求。其(qi)實營連都(du)jia)ldquo;四小工(gong)”,只要機(ji)關注(zhu)重加(jia)強技能(neng)培訓dan) 迅孟xia)發的經費(fei)足量發放到位,該保障的物資器(qi)材及時保障到位,營連也(ye)能(neng)自(zi)主解決問題。

“黨委(wei)機(ji)關必(bi)須樹立依法層(ceng)級抓建理念(nian),自(zi)覺克服‘開(kai)直通車’的慣性yun)嘉  購銑捎 ㄔ鶩騁弧?ㄔ鶼喑疲 行xiao)激發依法自(zi)主抓建的mu) 閱neng)動性。”該旅政委(wei)葛百軍談(tan)到。

為優化合成營自(zi)主抓建環境,該旅黨委(wei)支持合成營黨委(wei)依法履職盡責,鼓勵合成營干(gan)部主動擔(dan)當作為。在法規制度允許的範圍內,對營一級應有的權力(li)列出清單,保證(zheng)他們擁有干(gan)部使用建議權、選晉士官推(tui)薦權、士兵探(tan)親休假審批權、經費(fei)物資支配權、本(ben)級獎懲決定權,讓(rang)營一級黨委(wei)能(neng)干(gan)事、干(gan)成事。

機(ji)關指(zhi)導既不用力(li)過(guo)猛,也(ye)不可放任不管。該旅通過(guo)建立基層(ceng)風(feng)氣(qi)監督聯系點(dian),定期組織風(feng)氣(qi)建設考評和雙向講評,對各營權力(li)規範運(yun)行情況(kuang)進行跟(gen)進督導ji) que)保權力(li)在陽光下(xia)運(yun)行。

合成二(er)營被確(que)定為集團軍合成營起步運(yun)行試點(dian)單位後(hou),全營官兵深入鑽研(yan)新編制新體制,學習(xi)兄(xiong)弟(di)單位和外軍先進經驗,依據條令條例和《軍隊基層(ceng)建設綱要》fan)確(que) 嬤貧齲 zhen)對營部分隊、參(can)謀(mou)機(ji)構和4種類型(xing)連隊實際,貫徹(che)精準抓建理念(nian),合理排布經常性例行性工(gong)作,形成了《合成營日周月季工(gong)作規範流程》,明(ming)晰(xi)了工(gong)作運(yun)行程序。

精準jia) tong)捋順“千條線”

初春深夜,合成三營黨委(wei)會議室里依然(ran)燈(deng)火(huo)通明(ming),教導員王志(zhi)軍在營長外出集訓不在位的情況(kuang)下(xia),帶領(ling)全營干(gan)部研(yan)究(jiu)合成營戰備(bei)規範化試點(dian)工(gong)作如何分解落實。“現在機(ji)關部署工(gong)作強調一級對一級負責,營級黨委(wei)需要捋順che)gong)作的‘千條線’,真正(zheng)落實到連隊的‘一根針(zhen)’。”

定崗定位定標準ji) ming)責明(ming)權明(ming)規矩,就能(neng)讓(rang)“中間地(di)帶”變成“中堅(jian)力(li)量”。米玉隆感到,現在有了“營參(can)謀(mou)平(ping)時按戰備(bei)、訓練負責工(gong)作,戰時按作戰、保障xia)男兄(xiong)霸rdquo;等que)止gong)方法,加(jia)上機(ji)關系統培訓、任務(wu)鍛煉(lian)和蹲點(dian)幫帶,作為營參(can)謀(mou)最基礎、最急需、最常用的能(neng)力(li)得到提(ti)升,他指(zhi)導連隊練兵備(bei)gang)叫睦鎘辛說資shu)。

去年演習(xi)期間,他獨挑大梁,承(cheng)擔(dan)裝備(bei)保障工(gong)作,與機(ji)關、配屬保障力(li)量協調合作,確(que)保全營裝備(bei)保持良(liang)好戰斗狀態(tai),榮(rong)立三等功。對此,何洪(hong)濤深有感觸︰“以前這(zhe)些工(gong)作都(du)jia)枰  鞁偕鮮鄭 衷謨 can)謀(mou)能(neng)根據分工(gong)盡職盡責,使我們能(neng)夠真正(zheng)放心放手,真正(zheng)嘗到‘合成’的甜(tian)頭。”

合成營自(zi)主抓建“唱主角”,“一線指(zhi)揮所”作用更加(jia)凸(tu)顯。前an)瘓jiu),集團軍依托合成二(er)營組織全員全裝緊急出動觀摩演示。該營針(zhen)對合成營人(ren)員裝備(bei)、指(zhi)揮力(li)量kan)蠓zeng)加(jia)的實際,將(jiang)以往按建制pin)?懷齠 嘔  醋髡獎嘧槌齠  jiang)以往由上到下(xia)、層(ceng)層(ceng)傳(chuan)遞式的指(zhi)揮流程,優化為適合xia)銑捎 氐dian)的,短平(ping)快式的指(zhi)揮模式,不同(tong)時機(ji)、不同(tong)層(ceng)級、不同(tong)崗位人(ren)員應該完成什麼任務(wu)、達到什麼標準ji) 讕莞骷墩獎bei)工(gong)作法規制度,都(du)實現zhi) 脊娣丁/p>

記者在演練現場看(kan)到,全營官兵聞令而(er)動、各司其(qi)職,迅速完成人(ren)員收zhang)!?鎰首霸亍  ├肓ling)、裝備(bei)啟(qi)封等工(gong)作,達到了新訓練大綱規定的實戰標準。(記者 宋子洵 通訊員 趙世(shi)永 安(an)東海)

編輯(ji)︰王濤

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